從2014年下半年開(kāi)始的油價(jià)下跌，令國內外石油公司上游利潤壓縮并紛紛減少勘探開(kāi)發(fā)投資，這讓相當燒錢(qián)的非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)處境尷尬。

　　“十三五”期間，非常規油氣開(kāi)發(fā)應制定怎樣的發(fā)展速度、選擇怎樣的開(kāi)發(fā)模式，對產(chǎn)業(yè)的未來(lái)至關(guān)重要。當下的頁(yè)巖氣，考驗著(zhù)行業(yè)參與者的初心和實(shí)力。

　　應對低油價(jià)挑戰

　　“非常規油氣是當今和未來(lái)油氣勘探的主要領(lǐng)域，在目前油氣勘探中處于重要地位，是具備規?；_(kāi)發(fā)條件和商業(yè)化開(kāi)發(fā)前景的能源。”12月10日，2015非常規油氣合作伙伴峰會(huì )暨非常規油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì )上，國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉指出。

　　儲量豐富的頁(yè)巖氣和煤層氣等非常規油氣資源被普遍認為是推動(dòng)我國能源生產(chǎn)和消費結構調整升級的關(guān)鍵環(huán)節。然而，2014年下半年開(kāi)始，國際油價(jià)經(jīng)歷了“自由落體式”下跌，僅半年時(shí)間便遭遇“腰斬”。這也為非常規油氣資源的開(kāi)發(fā)前景蒙上一層陰影。

　　重任在肩的中國非常規油氣行業(yè)，在油價(jià)低迷及非常規油氣資源開(kāi)發(fā)技術(shù)儲備不完善的情況下，降低成本，提高產(chǎn)能效益，抓住新格局下的非常規機會(huì )，實(shí)現科學(xué)高效可持續開(kāi)發(fā)，是應對挑戰的必由之路。

　　“國外企業(yè)最直接降低成本的方式就是裁員和削減非核心項目，這樣做的最大動(dòng)力是保證股東回報。”原中國海洋石油總公司首席能源研究員陳衛東表示，“但這并不適合中國的國有企業(yè)。”

　　我國企業(yè)采用的方法則是依靠技術(shù)進(jìn)步和高效管理實(shí)現低成本可持續發(fā)展，通過(guò)試驗試點(diǎn)提高開(kāi)采的可行性、安全性與環(huán)保性。作為科技部批復建設的重要創(chuàng )新平臺之一，頁(yè)巖油氣富集機理與有效開(kāi)發(fā)國家重點(diǎn)實(shí)驗室日前落戶(hù)中國石化便是一例。

　　這是中國石化上游首個(gè)進(jìn)入“國家隊”的重點(diǎn)實(shí)驗室，也表明以頁(yè)巖氣為代表的非常規油氣肩負著(zhù)業(yè)界期盼：十八屆三中全會(huì )之后，國有企業(yè)改革和石油天然氣體制改革成為備受關(guān)注的重頭戲，非常規油氣或將成為改革的動(dòng)力甚至成為改革的突破口。

　　頁(yè)巖氣與煤層氣前景廣闊

　　低油價(jià)背景下，頁(yè)巖氣、煤層氣成為非常規油氣領(lǐng)域中備受關(guān)注的對象。

　　據了解，目前中國頁(yè)巖氣生產(chǎn)井近200口，探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲量約5400億方，2014年產(chǎn)量12.5億方，2015年已產(chǎn)氣23億方(截至2015年9月)，預計2015年中國頁(yè)巖氣產(chǎn)量在45億立方米左右。

　　近日，國土資源部油氣儲量評審辦公室對中國石化涪陵頁(yè)巖氣田焦石壩區塊焦頁(yè)4-焦頁(yè)5井區探明儲量進(jìn)行評審后認定，涪陵頁(yè)巖氣田焦石壩區塊新增探明儲量2739億立方米，我國首個(gè)大型頁(yè)巖氣田——涪陵頁(yè)巖氣田成為全球除北美之外最大的頁(yè)巖氣田。

　　“‘十三五’期間，頁(yè)巖氣應成為氣體清潔能源最重要的補充資源之一和推動(dòng)油氣領(lǐng)域全面深化改革的試驗田。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦峰表示。

　　“頁(yè)巖氣的組分與常規天然氣相當，具有清潔、高效、安全、運輸便利等優(yōu)點(diǎn)和大規模發(fā)展的潛力，具備成為未來(lái)主力清潔能源的資源基礎。”郭焦峰說(shuō)，“頁(yè)巖氣應該成為中國能源生產(chǎn)和消費革命以及中長(cháng)期能源戰略決策的重要選擇。”

　　煤層氣的快速崛起則出于安全需求。

　　煤炭信息研究院清潔能源中心主任孫超介紹，中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國，瓦斯事故是煤礦安全生產(chǎn)的最大威脅。2005年以來(lái)，中國決定開(kāi)展瓦斯治理攻堅戰，每年提供30億元國債資金專(zhuān)項用于煤礦安全技術(shù)改造，瓦斯爆炸事故以及死亡人數均大幅下降。但是，目前全國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。“為有效降低煤礦事故，大力發(fā)展清潔能源利用，加強煤層氣抽采是最重要的措施與手段。”孫超說(shuō)。

　　最近幾年，中國煤層氣開(kāi)發(fā)利用技術(shù)取得重大突破，成為科研攻關(guān)和投資開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。“隨著(zhù)高強度煤炭開(kāi)采導致的資源枯竭礦井增加以及煤礦整頓關(guān)閉潮的推進(jìn)，報廢煤礦瓦斯抽采利用將是中國‘十三五’期間瓦斯抽采利用的熱點(diǎn)。”孫超預計。

　　事實(shí)上，關(guān)于煤礦安全和煤層氣開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)政策已經(jīng)出臺，為國內外公司和國際機構提供了投資和技術(shù)合作的良好機遇，“中國煤層氣開(kāi)發(fā)利用具有廣闊的發(fā)展前景。”孫超說(shuō)。

　　企業(yè)要挺住尋機

　　為了實(shí)現發(fā)展前景，張大偉建議政府“未來(lái)應建立頁(yè)巖氣特別試驗區”。其總體目標是以2017年為元年，用5年時(shí)間，初步形成特區內良性互動(dòng)的運行機制與體制，把特區建設成為頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)和利用、技術(shù)和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和環(huán)境保護、機制體制和政策體系等示范區，成為中國頁(yè)巖氣的主產(chǎn)區、技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)區、裝備制造聚集區、頁(yè)巖氣綜合利用商務(wù)區、油氣改革先行先試區。

　　張大偉同時(shí)表示，我國致密氣資源量豐富，致密氣產(chǎn)量約占全國天然氣總產(chǎn)量的近1/3。但是由于單井產(chǎn)量低、開(kāi)發(fā)成本高、經(jīng)濟效益差，大部分致密氣儲量未能有效動(dòng)用。“在資源管理上，政府管理部門(mén)和石油公司應將致密氣按常規天然氣管理，同等對待。”

　　由于致密氣不是獨立礦種，目前境地尷尬，張大偉建議將致密油氣劃歸為非常規油氣，并制定相關(guān)標準，如致密油氣儲量估算規范、儲量報告編寫(xiě)規范、致密氣開(kāi)發(fā)經(jīng)濟意義研究技術(shù)要求等。

　　在對具體的企業(yè)提“十三五”規劃建議時(shí)，陳衛東認為，創(chuàng )新要順應企業(yè)的自身優(yōu)勢，“如果扎堆投入政策鼓勵行業(yè)的話(huà)，猶如千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋，風(fēng)險太大”。

　　開(kāi)源節流是郭焦鋒給出的建議。他以中石油新疆銷(xiāo)售有限公司推出“互聯(lián)網(wǎng)+能源”完成成品油線(xiàn)上交易為例，強調“企業(yè)要找到適合自己的盈利模式，上中下游統籌考慮，積極吸引各種融資，這就是生存的能力和技巧。”

　　另一方面，政府推動(dòng)不可少。“如果將油氣改革和電力改革相結合，參照微電網(wǎng)的項目政策建立油氣微網(wǎng)，就能使得東部地區的頁(yè)巖氣發(fā)展跟風(fēng)能、太陽(yáng)能結合起來(lái)，發(fā)展風(fēng)、光、氣、熱分布式能源。”郭焦鋒坦言，這還需要各個(gè)企業(yè)長(cháng)時(shí)間的探索。

　　張大偉則希望企業(yè)認清局勢、堅定信心，“挺住就有發(fā)展機會(huì )，尋機則是等待政策利好”。